Das Energieversorgungsunternehmen mit der Mehrzahl der Haushaltskunden in einem Netzgebiet.

Grundversorger ist nach dem Energiewirtschaftsgesetz dasjenige Energieversorgungsunternehmen(EVU) in einem Netzgebiet, welches die Mehrzahl der Haushaltskunden versorgt. Häufig wird dies das örtliche Stadtwerk sein. Der Grundversorger ist verpflichtet, jedermann gemäß den rechtlichen Bedingungen der Grundversorgung mit Elektrizität oder Gas zu versorgen.