Action de l’Etat d’abandonner ou de transférer certaines compétences aux collectivités locales ou territoriales. C'est­à­dire que les décisions ne sont pas toutes prises dans la capitale, des pouvoirs ont été donnés par l'Etat aux régions, départements et communes pour qu'ils prennent des décisions au niveau local. Ce transfert de pouvoir n'a pas toujours été accompagné d'un transfert suffisant de ressources financières.